隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營作為新業(yè)態(tài)的重要組成部分，正深刻改變著人們的生活方式和文化消費(fèi)習(xí)慣。新業(yè)態(tài)的蓬勃興起也伴隨著內(nèi)容良莠不齊、監(jiān)管滯后、版權(quán)糾紛等問題，亟需通過創(chuàng)新監(jiān)管模式加以規(guī)范和引導(dǎo)。在2018年四川公務(wù)員考試申論中，探討如何以“新監(jiān)管”助力網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營健康發(fā)展，不僅契合時(shí)代熱點(diǎn)，更體現(xiàn)了對(duì)治理能力現(xiàn)代化的思考。

新業(yè)態(tài)呼喚新監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營涵蓋網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、直播、短視頻、在線游戲等多個(gè)領(lǐng)域，其特點(diǎn)是傳播速度快、受眾范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)。傳統(tǒng)監(jiān)管方式往往難以適應(yīng)其動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，容易出現(xiàn)“一刀切”或“監(jiān)管空白”。因此，監(jiān)管思維需從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)引導(dǎo)，從事后處罰轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事中監(jiān)督，構(gòu)建以技術(shù)為支撐、以法治為保障的智慧監(jiān)管體系。例如，利用大數(shù)據(jù)分析用戶行為，識(shí)別違規(guī)內(nèi)容；通過區(qū)塊鏈技術(shù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，減少盜版現(xiàn)象。

新監(jiān)管需平衡發(fā)展與規(guī)范。過度監(jiān)管可能抑制創(chuàng)新活力，而放任自流則易導(dǎo)致亂象叢生。政府應(yīng)堅(jiān)持“放管服”改革精神，在守住底線的前提下，為網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營提供寬松有序的發(fā)展環(huán)境。具體而言，可細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確內(nèi)容紅線；鼓勵(lì)平臺(tái)自律，建立內(nèi)容審核機(jī)制；加強(qiáng)跨部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。例如，四川作為文化大省，可結(jié)合本地特色，出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)創(chuàng)作弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀作品，同時(shí)嚴(yán)厲打擊低俗、非法內(nèi)容。

再次，新監(jiān)管應(yīng)注重多元共治。網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營涉及多方主體，包括政府、企業(yè)、用戶和社會(huì)組織。監(jiān)管不應(yīng)是政府的“獨(dú)角戲”，而需構(gòu)建協(xié)同治理格局。政府可通過公開征求意見、召開聽證會(huì)等方式，吸納公眾參與；企業(yè)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理；用戶需提升媒介素養(yǎng)，自覺抵制不良信息。例如，建立“黑名單”制度，對(duì)違規(guī)企業(yè)和用戶實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

新監(jiān)管需著眼長遠(yuǎn)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營不僅是經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，更是文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。監(jiān)管的目標(biāo)不應(yīng)局限于“管住”，更要“管好”，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四川可借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)本地實(shí)際的監(jiān)管模式，如設(shè)立網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)鼓勵(lì)試錯(cuò)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)；推動(dòng)文化與科技融合，培育新興業(yè)態(tài)。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營這一新業(yè)態(tài)，唯有以創(chuàng)新監(jiān)管為引擎，才能實(shí)現(xiàn)活力與秩序的統(tǒng)一。2018年四川公務(wù)員考試申論以此為熱點(diǎn)，旨在引導(dǎo)考生關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，思考治理之道。我們期待在法治框架下，通過智慧監(jiān)管、多元共治，讓網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營在巴蜀大地綻放更加絢麗的光彩，為文化繁榮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。